| 中共贵州水城矿业（集团）有限责任公司委员会 关于贯彻落实中纪委“七个不准”的实施方案 |
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| 作者：水矿集团 文章来源：水矿集团 点击数： 更新时间：2008-5-26 |
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各单位党委（总支、支部）、机关各部室：
今年年初，十七届中纪委二次全会和省纪委十届二次全会对国有企业党风建设和反腐倡廉工作作出部署，并针对国有企业领导人员廉洁自律新情况、新问题，重申并提出了“七个不准”的要求。根据省国资委党委的安排，现就贯彻落实中纪委“七个不准”提出以下实施方案。
一、“七个不准”的内容
（1）不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。（2）不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。（3）不准在企业资产整合、引入战略投资等过程中利用职权谋取私利。（4）不准擅自抵押、担保、委托理财。（5）不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息为本人或特定关系人谋取利益。（6）不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。（7）不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。
二、总体要求
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中纪委“七个不准”的要求，通过今年的重点推动，促进企业围绕权力运行建立健全长效监督约束机制，规范企业领导人员用权行为，增强企业领导人员廉洁从业的自觉性，推动企业又好又快发展。
三、方法步骤
贯彻落实中纪委“七个不准”分为学习宣传、自查自纠、监督检查三个阶段进行。
（一）认真学习，提高认识
5月下旬至6月底，各单位、各部门要通过党委中心组、组织生活、上党课、干部培训及自学等方式，组织各级领导人员认真学习十七届中纪委二次全会和省纪委十届二次全会以及省国资委纪检工作会议精神，重点学习有关讲话和报告，学习水矿反腐倡廉和经营管理方面的规定，深刻理解掌握“七个不准”要求和水矿相关规定，提高廉洁从业的自觉性。各单位领导班子要结合实际，按照“七个不准”的要求，带头作出廉洁承诺，主动接受职工群众的监督，进一步增强依法经营、廉洁从业的意识，各单位党政主要负责人和机关部室负责人要作出表率。要认真开展“七个不准”要求的学习宣传教育活动，运用会议、报刊、广播、电视、网络、版报等形式，加大宣传力度，营造贯彻落实“七个不准”的良好舆论氛围。
（二）认真对照，自查自纠
7月至9月底，集中开展自查自纠工作。各单位要结合实际，制定自查自纠工作方案，明确工作要求、责任主体、查纠重点和方法措施。要认真做好自查自纠动员部署。集团公司和各单位领导班子、机关部室负责人要在学习领会的基础上，于8月30日前召开一次专题组织生活会或部务会，组织领导人员按照“七个不准”的要求，以书面报告的形式进行自我对照，逐条检查、逐一明示，专题组织生活会后两天内书面报告分别报送集团公司组织部和纪委，并由本人自行填写《企业领导人员七个不准对照检查登记表》和《清理国有企业领导人员兼职取酬情况登记表》，统一上交集团公司纪委（科级干部的自查自纠工作由各单位自行办理）。对存在违反“七个不准”要求的，要提出整改措施，及时予以纠正。对自查中发现严重违纪违规的情况要及时上报集团公司纪委。各单位要将领导人员的自查情况、整改措施和整改结果在适当范围内通报。自查自纠的工作总结于9月底前报集团公司纪委。各单位要把贯彻落实“七个不准”作为述职述廉的一项重要内容，促进各级领导人员严格遵守、模范执行，规范用权行为，杜绝以权谋私行为的发生。同时按照“七个不准”的要求，联系实际，认真分析领导人员廉洁从业的情况，查找薄弱环节，对现有的规章制度进行梳理，有针对性地堵漏建制，切实把贯彻落实“七个不准”的要求融入企业的决策、管理和生产经营之中。
（三）认真督查，推动落实
下半年，省国资委纪委将要组织力量，采取面上检查和重点抽查相结合的方法，对企业自查自纠工作开展监督检查，全面了解情况，督促工作落实，防止走过场。集团公司党委也将按照一级抓一级的要求，组织力量对各单位贯彻落实“七个不准”的工作进行检查或抽查督促，对自查自纠不力的单位和个人要批评教育，责令其限期改正。各级党组织和纪检监察组织要对严重违反“七个不准”要求的行为进行严肃查处。要坚持实事求是，把握好政策，宽严相济，区别对待。对虽有问题，但在自查自纠阶段主动向组织说明情况、纠正问题，情节较轻的，以批评教育为主。对问题严重，但能主动向组织说清问题并纠正错误的，可以根据有关规定，从轻、减轻或免予处分。对严重违反“七个不准”要求，又刻意瞒报、又不进行自查自纠的，发现一起，查处一起，决不姑息。
四、工作要求
各单位党委（总支、支部）要加强领导。要按照本实施意见，采取有效措施抓好落实。要把落实“七个不准”的工作与基层党组织建设年活动有机结合，相互促进，推动企业反腐倡廉建设。党委书记要带头认真学习“七个不准”的要求，带头自我检查，带头制定和落实整改措施，履行好第一责任人的职责。要认真落实党风廉政建设责任制，加大对重点环节、重点部位的监督管理，不断创新机制，完善制度，力求把“七个不准”的要求转化为长效的制度保证。要深入研究新形势下，少数领导人员以权谋私的新特点，提高惩处和预防能力。对贯彻落实“七个不准”工作不力，造成不良后果的要追究责任。要进一步完善内控机制，针对问题抓教育，瞄准漏洞抓建制，把握关键部位抓监督。纪检监察组织要积极发挥组织协调作用，通过今年抓重点，进一步推动贯彻落实廉洁自律规定工作的深入开展。
二〇〇八年五月二十六日
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