为进一步加强企业党员联系和服务群众工作，查找存在的问题，寻求解决问题的对策，4月19日至22日，鑫源公司党委抽调9名政工干部，划分3个调研组，深入18个基层党支部开展了一次专题调研。共走访干部党员、普通党员，职工及生产班组长总计122人，召开专题座谈会5次。通过为期4天的调研，掌握了大量第一手资料，为有的放矢加强和改进党建思想政治工作，密切干群关系，提升群众服务质量，提供了真实可靠的决策依据。

　　一、基本情况和主要做法

　　鑫源公司共有18个党支部、198名党员。近年来，鑫源公司党委以贯彻《条例》为契机，从本公司的实际出发，制定和坚持了一些相应的党群联系工作制度，积极开展了一些有益的创建活动：一是公司党委每月召开一次党支部书记例会，通过支部书记例会，了解职工群众呼声、愿望、要求，并及时制定下一步解决问题的方案；二是在18个党支部各设立一名党员思想信息员（主要由党支部书记担任），做到及时反馈职工思想信息，并坚持每月收集整理出一期“职工思想信息月报”，提供公司党委，为有针对性地做好职工思想政治工作提供了参考依据；三是建立了公司领导及党群部门与基层单位联系点制度，围绕“抓出勤、促生产、保稳定”这个主题，定期深入区队、班组、家庭、病房、班前会等及时了解职工思想动态，帮助基层制定工作措施，做好后勤服务，发挥党委的桥梁纽带作用；四是为不断探索创新党群工作内容和工作方法，每年分别组织一次党建、纪检、工运等论文研讨活动，交流经验，推动工作。2007年以来，共组织政工干部撰写论文 32 篇，进行了评选表彰，择优向上级政研会推荐6篇。五是深入开展“百千万”活动。近年来，公司党委以开展“百千万”活动为主线，在调查摸底的基础上，建立完善了全公司职工家庭基本情况档案，对2000余名职工家庭的住址、生活条件、人均收入做到一目了然。同时，公司工会还建立了6个劳模和31个重点困难户档案，从党委书记、总经理到基层党支部书记、班组长都建立了走访制度，规定了最低走访次数，并认真坚持“六必访”制度，从而使“进百家门，知千家情，暖万人心”活动收到了实实在在的效果。每逢元旦、春节等节假日，公司党委都要组织大规模的走访慰问活动。从公司党委成员、到区队党支部书记、车间工会主席全部深入到职工家庭中去，重点了解职工中有没有过不起年的，看不起病的，孩子读不起书的，力所能及地为职工解决实际问题。仅2007年，通过走访慰问、困难救济等途径就为310户困难职工发放了34090元。各基层党支部也组织了不同形式的爱心捐助活动，并充分发挥基层互助金的作用，解决职工的燃眉之急。六是开展党建结对帮扶活动。按照水矿集团公司党委的安排，鑫源公司党委成立了“帮扶老鹰山镇观音山村”领导小组，自去年11月份以来，多次深入到观音山村实地调查，了解群众疾苦，鑫源公司12名党支部书记与该村困难户签定了“结对帮扶协议书”，开展一对一帮扶活动。去年11月22日，当公司党委了解到他们急需一批生活物资防御寒冬时，及时筹集700件衣服和20床棉被送到该村困难村民的家中，使他们切身感受到党组的温暖；今年元月24日，公司党委副书记贾伟带领四名党员干部，踏着凝冻的山路、顶着刺骨的严寒深入该村访贫问寒时，了解到该村有9户贫困党员和8户高龄党员家庭生活困难，又及时将4200元的慰问金捧送到他们的手中。同时，公司党委下一步还将陆续投资2万元为该村修建蓄水池，无偿为困难村民上门送煤泥等。一件件实事，使该村的父老乡亲深深感受到了企业党组织的温暖，树立了企业党员在农村群众心中形象，为构建新型和谐的地企关系做出了努力。

　　二、取得了明显的成效。

　　一是党员先锋模范作用得到进一步发挥。广大党员不仅在本职岗位上发挥模范带头作用，面对急难险重任务能勇挑重担。而且纷纷融入职工群众家庭之中、深入到矿区周边农村，联系和服务职工、群众，在职工群众中树立了党员形象。2007年度公司先代会上，被表彰的6个劳模中，党员就占5人，9个优秀班组长，党员占7人。205个先进生产工作者中，党员占45个。共产党员王光武连续三年当选为六盘水市劳动模范，党员吕丽（女工）荣获2007年贵州省“五一”劳动奖章。

　　二是工作作风得到进一步改进。公司许多党员干部切身体会到，通过关注困难职工、帮扶贫困群众、解决群众的实际困难等活动，可以清楚地查找工作作风和与群众感情上的差距，可以更加自觉地端正思想态度，转变作风，改进工作。突出表现在：（一）实现了生活作风的转变。公司党委成员率先自觉抵制各种明目的宴请、玩乐，杜绝将私人感情混杂于工作。（二）实现工作作风的转变。中层干部、机关科室工作人员中午不再喝酒，确保集中精力投入工作，提高效率。（三）刹住了打麻将等赌博之风，自开展党的先进情教育以来，未发现一例党员参与赌博现象。（四）全公司党员干部自觉加强政治学习，通过学习，武装头脑、净化思想，增强拒腐防变能力，政治素质有了进一步的提高。

　　通过调研，我们发现党员联系和服务群众工作中还存在一些薄弱环节：

　　一是个别党员联系和服务群众的意识不强。有的党员，尤其是个别干部党员的大局意识、服务意识和群众观念较差，时有“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。有的党员、干部好大喜功，对群众呼声听而不闻，对群众困难视而不见，对找上门的群众极力想往外推。又有的在体察民情、了解民意、为群众排忧解难上坚持不够到位。少数党员在当前开展的“百千万”（进百家门、知千家情、暖万人心）活动中，没有很好地履行自已的职责，“虚招”多，办实事少，不能取信于身边的职工群众，缺乏感染力、凝聚力。                     

　　二是个别党员服务群众的本领不高。一些基层党员，由于年龄偏大、文化水平偏低、技能欠缺、观念陈旧，测评结果不尽人意，感召力不强，模范带头作用发挥的不够好。还有的党员干部不注意学习和提高自己，政策水平、文化知识和业务素质跟不上新形势需要，先锋作用弱化。

　　分析上述问题，其原因主要有三个方面：一是客观环境的因素。受市场经济的负面影响，产生了“一切向钱看”的思想，世界观、人生观和价值观不牢固，理想信念和宗旨意识淡化，热衷于实用主义和极端利己主义。二是组织管理的因素。党员教育管理的形式、内容，还有不能适应新形势新任务的需要的方面，没有形成真正的制约激励机制。基层党组织对党员联系和服务群众缺乏组织和引导。三是党员自身的因素。个别党员放松或忽视对“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策、法律法规、市场经济、科技及业务知识的学习。有些党员学用脱节，有部分党员缺乏学习兴趣和动力，存在“坐不下来，钻不进去”的浮躁情绪；有的自知文化水平低，认为年龄大，不愿学。

　　建立党员联系和服务群众的长效机制，必须在创新党员教育管理方式、丰富服务载体、建立制约激励机制三方面做文章。

　　1、创新教育管理方式，增强党员服务群众的本领

　　一是实行分类目标管理。根据不同岗位党员的实际情况，分别制定具体责任和管理目标。把党员联系和服务群众工作作为一项重要内容，列入党员管理内容，纳入季度党建考核。二是健全教育培训机制。引导广大党员树立终身学习的观念，争做学习型党员，创建学习型支部，强化宗旨意识和群众观念，不断提高为群众服务的能力。在坚持“三会一课”、“党员学习日”制度上，要按照党员的不同层次、不同岗位的特点，科学制定党员服务群众的教育培训目标，加强宏观指导，避免出现教育培训目标层次不清、指导不强等问题。对机关党员，要加强政策法规、行业技能、领导科学、现代办公手段和群众工作方法的培训，提高服务群众的质量和效率；对基层党员，要加强上级政策、业务技能的培训、提高立足岗位发挥模范作用的能力和“传帮带”能力；三是实施党员形象亮化工程。各党支部统一制作党员岗位牌，统一配带党旗徽章，设立“我们的党员”形象栏，处处亮明党员身份，接受群众监督。

　　2、丰富服务载体，突出党员服务群众的效果。

　　一是丰富服务载体。在巩固现有联系和服务群众的有效载体和成功经验的基础上，拓展服务思路，开拓服务领域。服务群众，不仅要运用好党建主题活动、学教活动、组织生活等主要载体；而且要坚持依法行政，全面落实援助、求助、救济等服务群众的政策；同时要通过“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员志愿服务队”等有效载体，增强党员的服务意识；要突出“制度化”改进服务方式。围绕明确办实事项目、办实事措施、办实事时限、办实事人员，进一步建立党员为群众办实事制度，把办实事计划真正落到实处，使年年有计划、件件有着落。

　　二是完善服务台帐。要根据不同类别党员的特点，明确不同的服务职责，在党组织、党员和群众之间建立服务台帐，做到工作之前有摸底调查，工作之中有调查研究，工作之后有信息反馈。服务情况实行动态管理，做到真实记录履行服务职责情况。

　　三是拓宽党员联系群众的渠道。通过“党员责任区”、党务公开、党员走访、群众座谈等方式，与群众勤沟通，采取党员与群众交心、领导与群众谈心等办法，拓宽党员和领导干部联系和服务群众的渠道，掌握思想动态；坚持好接待日制度和信访制度，引导好群众依法解决实际问题；对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求意见、及时反馈意见，及时向群众通报，接受群众的评价和监督。

　　3、建立激励制约机制，提高党员服务群众的热情。

　　一方面建立健全考评体系。对不同岗位上的党员，制定并细化党员联系和服务群众工作的目标任务，建立组织考核、民主评议、群众测评等全方位的考核评价体系。切实加强党内监督、群众监督和舆论监督，确保党员联系服务群众各项工作的有效进行。把每个党员干部联系和服务群众工作目标任务的落实情况，作为年度考核、年度民主评议党员的主要内容。年终考评结果在党务公开栏中公示，接受群众监督，并记入党员干部个人档案。党员要对照评议意见及群众反映集中的问题，认真整改。